关于召开核定巨野县管道天然气配气价格和建立天然气上下游价格联动机制听证会的公告（二）

根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》等有关规定，确定召开核定巨野县管道天然气配气价格和建立天然气上下游价格联动机制听证会。按照有关程序，现将听证会有关事项第二次公告如下：

一、听证会时间

2024年11月2日（星期六）下午3：00，会期半天。

二、听证会地点

巨野县行政中心西区6006室

三、政策依据

（一）根据《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》（发改价格〔2023〕682号)、《关于健全完善天然气上下游价格联动机制的通知》（鲁发改价格〔2023〕552号）以及菏泽市发展和改革委员会《关于转发<省发展改革委关于进一步规范城镇配气价格监管的通知>的通知》等文件规定核定管道天然气配气价格、建立天然气上下游价格联动机制。

（二）《山东省定价目录》规定，城镇管道燃气配气价格属于授权市、县政府管理的定调价项目。

（三）《山东省价格听证目录》规定，居民生活用管道燃气配气价格属于政府制定价格听证范围。

四、听证方案要点

（一）明确管道天然气配气价格

按照配气价格制定原则，依据成本监审结论，结合县情实际、周边县区价格水平，核定我县管道天然气配气价格为0.57元/m³。

（二）建立天然气上下游价格联动机制

1、联动范围

巨野县城镇燃气企业天然气终端销售价格与企业综合采购价格实行联动。

2、联动幅度

（1）非居民用气

非居民用气价格联动幅度＝（计算期非居民用气综合采购价格－非居民用气城市基准门站价格）÷（1－非居民用气购销差率）

该公式用于计算城镇燃气企业天然气综合采购价格变动后，非居民用户天然气销售价格联动调整水平。其中，综合采购价格是指城镇燃气企业采购的天然气（可不包括合同外临时采购的LNG）的含税加权平均价格，气量按当地天然气采购量确定；购销差率由市价格主管部门按行业先进水平核定，最高不超过2%。非居民用户天然气销售价格与当地天然气综合采购价格涨跌同向联动调整。

（2）居民用气

当居民用气合同量满足居民用气终端销售量时，计算公式为：

居民用气价格联动幅度=居民天然气城市基准门站价格×上游企业居民用气价格浮动比例÷（1－居民用气购销差率）

当居民用气合同量不能满足居民用气终端销售量时，计算公式为：

居民用气价格联动幅度=（计算期居民用气综合采购价格－居民用气城市基准门站价格）÷（1－居民用气购销差率）。

该公式用于计算城镇燃气企业居民用气综合采购价变动后，居民用户天然气销售价格联动调整水平。其中，综合采购价格是指所有城镇燃气公司采购的天然气（可不包括合同外临时采购的LNG）的含税加权平均价，气量按当地天然气采购量确定；购销差率由市价格主管部门按行业先进水平核定，最高不超过4%。

3、联动周期及启动条件

非居民用气原则上以3个月为一个联动调整周期，居民用气原则上以一年为一个联动调整周期。

在联动周期内各公司的加权平均购进价格变动幅度达到或超过8%时，销售价格按购进价格变动情况进行相应调整；当联动周期内加权平均购进价格变动幅度未达到8%时，销售价格不作调整，其加权平均购进价格增减额纳入下一周期累计计算。期间若遇市场价格波动较大时，为实现购进价格与销售价格同步同方向调整，可根据企业购销合同及有关资料测算涨价金额，实施联动调整，差额部分在下一周期考虑；若遇国家、省重大价格政策调整，从其规定。

居民用气终端销售价格联动下调幅度不限，向上联动时设置上调幅度限制。当市场价格持续大幅上涨或居民用气量严重不足，须大量采购非居民气量弥补，造成终端销售价格上涨幅度过大时，居民用气终端销售价格单次上涨幅度最高不超过0.5元。

4、建立偏差校核机制

因企业天然气购销合同签订不及时或采购的市场气量价格与已联动的价格幅度差异较大时，应建立偏差校核机制予以弥补，即当期联动时的综合采购价格与实际发生的综合采购价格差异，纳入后期联动统筹考虑。

5、终端销售价格的确定

非居民用气终端销售价格=天然气城市基准门站价格＋非居民用气价格联动幅度＋城镇非居民用气配气价格±上期偏差金额。

居民用气终端销售价格（一档气价）=天然气城市基准门站价格＋居民用气价格联动幅度＋城镇居民用气配气价格±上期偏差金额。第二档、三档气价仍按第一档气价的1.2倍、1.5倍执行。

联动后的天然气销售价格以价格主管部门出台的文件为准。

五、参加听证会人员

（一）听证人（4名）

张   辉 县发展和改革局党组副书记、副局长

张西良 县发展和改革局三级主任科员

毕研福 县价格监测中心主任

孙自彪 县发展和改革局成本调查监审股科员

（二）听证会参加人（18名）

1、消费者参加人（10名）

刘厚广 永丰办八里河村

田中法  田庄镇田庄村

董小花  凯兴学府

张安山 华缘麒麟居

张   月 上海嘉园

王伦伦 金府大院

张秀花  牡丹小区

李鲁峰  东方新天地

巨野春源木业有限公司代表

山东麟城种业有限公司代表

2、经营者参加人（2名）

张田颖 菏泽昆仑能源有限公司

唐琰琳巨野县恒强燃气有限公司

3、专家、学者参加人（1名）

焦  阳  山东康桥律师事务所

4、人大代表、政协委员参加人（2名）

朱福奇 人大代表

王亚文 政协委员

5、政府工作部门参加人（3名）

逯  亚县税务局

张   鹏县综合行政执法局

陈文静 县市场监督管理局

（三）旁听人员（2名）

李功月

张栩畅

六、其他有关事项

衷心感谢全县广大居民、社会各界对我县发改工作及本次听证会的关心、支持和帮助，欢迎通过电话、电子邮件等方式提出宝贵意见。

联系人：祝艳松

联系咨询电话：0530-8209021

电子邮箱：jyjgglg@163.com

特此公告。

巨野县发展和改革局

2024年10月23日