执法质量提升“有突破”“无盲区”
将“法治公安建设”纳入全年党委重要议题,成立执法监督管理委员会,定期调度总结、层层压实责任,进一步理顺了工作指挥体系。健全议事规则、集体研究、繁简分流、包片上案等7项工作机制,由22名获得法律职业资格A类证书的民警组建“专家库”,整合网安、情报、图侦等警种优势,联合“检法”集体议案、一体攻坚。制定派出所执法办案“负面清单”,科学划定刑事、行政案件边界节点23个,破解了案件办理与管辖范围不清问题,机制引领作用不断深化。因地制宜推进办案中心“一体分类”整合设置,推行案件分类、分地办理,实现全部刑事案件进中心办理,疑难复杂行政案件入西城、北城、龙固、陶庙、柳林派出所等五个分中心办理。深化所队融合理念,法制民警实行“包所队”制度,划分责任田、细化分工、嵌入式“把脉”,全程指导监督,为执法办案提供强力保障。
执法监督管理“有创新”“无漏点”
以“日通报、周研判、双月考核”为载体,紧抓日常监管不放松,压实执法监管责任,实时发现问题、整改问题,对可能存在执法风险的警情、案件,提前跟踪介入处置,将执法风险隐患发现在早、处置在早,确保执法规范化建设始终保持平稳运转。内部建立由法制牵头,信访、督察、机关纪委、审计参与的“1+4+X”执法监督体系,外部依托侦查监督与协作配合办公室,与检法机关共同会商研判,综合执法监督效能进一步激发。研发“巨野公安智慧法制监督平台”,科学设置71个执法关键环节监督点,变人工“眼盯手记”为智能精准预警,避免了警情超期分流、受立案超期等问题发生。研发执法办案积分管理系统,以执法数量、执法质量为要素,完善“审核+考评”机制,避免了让办案“瑕疵”成为办案“问题”。
法治能力培养“有质量”“无松懈”
通过领导带头学,组织集中学、讨论钻研学等形式,强化法制教育学习,鼓励全警参与法律资格考试,并建立奖惩机制,营造出争先创优的浓厚氛围,有力解决了“不愿学、学不会”等问题。建立法制、警种、派出所三级培训机制,推行常态、订单、互动三类教学机制,全局民警执法实战培训覆盖率和合格率均达100%。建立“法律大讲堂”、每周“青年夜校”等常态练兵机制,采取轮职轮训、交流互训、专家讲训等模式广泛开展各类法制教育培训。同时积极组织法制、一线办案部门业务骨干走出去,借鉴先进经验,做到学以致用,不断提升全局民警执法素养。广泛开展执法质量考评、专项执法检查等活动,组织优秀法制员、“教科书”式执法案例、优秀案卷等评比活动,做到举一反三、典型引领,促进规范执法和队伍管理“双提升”。