三孩生育政策的思考和对策

　　以前拼命生，后面不让生，再后来放开二胎，到现在放开三胎。每一次国家的政策变动都会带来国人的思考,我认为放开三孩政策是基于最新的人口变化而及时做的生育政策调整。我国第七次人口普查资料显示2020年我国60岁及以上老年人口数量增至2、64亿人，我国出生人口经历了1949-1958年、1962-1975年和1981-1997年三次高峰期，六十年后必然形成2009-2018年、2022- 2035年和2041-2057年三次人口老龄化冲击波。过去10年我国经历了第一次冲击波老年人口规模从1.78亿人增至2.64亿人，老龄化水平提高了5.44个百分点，老年人口年均净增加833.7万人。“十四五”期间，即将迎来人口老龄化更加猛烈的第二次冲击波。

　　2020年我国总和生育率水平降至1.3，进入了世界生育率最低国家行列，出生人口规模仅为1200万人，2021年人口净增长48万人，创历史冰点。据专家预测，65岁及以上人口比重很有可能在2021年超过14%，60岁及以上人口比重很有可能在2022年超过20%，跨入中度老龄社会。老年人口规模增加和人口老龄化加速增加的事实不可逆转。

　　既然人口老龄化的趋势短期不可逆转，因此，积极应对人口老龄化不仅是形势所迫,更是发展所需，鼓励生育三胎就是解决老龄化的对策之一，未来的中国如果还继续保持低的生育率，那么我们必然就是一个老龄化不断加剧的老龄社会，这是不可逆转的。

　　我认为发展是解决我国一切问题的基础和关键。未来中国经济社会要想持续健康发展就要注意两点：一是适应老龄社会，二是积极应对老龄社会，不能回避。

　　关于生不生三胎很大程度取决于经济条件，据调查，我国“90后”平均打算生育子女数仅为1.66个，比“80后”低10%。有生育二孩及以上打算的妇女，仅不足半数。他们生育孩子最大的目标是培养一个优秀的孩子。小到琴学书画，大到人生规划，无一不寄托着父母的期望。

　　除了经济压力，还有社会大环境的竞争。现在社会生活节奏快，人们对幸福的指数和生活质量要求越来越高，没有时间孕育和养育更多的子女。

　　其三，时代在变，人们的婚恋观也在改变，过去多子多福的思想已成过往，过去经济匮乏，养儿防老。现在人们在追求物质生活的同时，更注重内心的精神家园。

　　其四，过去男耕女织，男主外女主内，高度的男权社会，现在妇女能顶半边天，女性的自立自强和高度独立意识日益显现，生育势必影响她们的工作和前程。

　　我认为要想达成实施积极应对人口老龄化国家战略以及推动实现适度生育率水平的国家目标，除了放开三孩政策本身之外，更加重要的是做好以下几点：

　　1、出台与三孩生育政策配套和衔接的更优惠的经济社会政策，让人看到人口红利，直接受益。夯实应对老龄社会问题的物质保障和财源基础。

　　2、实施渐进式推迟法定退休年龄的举措，先行试点，成功后逐步推开。

　　3、从政府层面出台更多的养老、医疗政策，建设更多的福利养老机构，覆盖到村镇、社区。引入专业陪护培训机构提供农村家庭护理技能培训。培养更多的养老、助老专业人才和民间志愿服务队，解除人们的后顾之忧，真正实现老有所养，老有所依。

　　4、实施“富人”思维。指的是家长在考虑要不要三胎的时候，不局限于自身经济以及外在因素，学会在家庭教育上面为孩子创造更多很好的环境或条件，来帮助孩子建立健全的思维和更大的格局。

　　5、过去所有违反计划生育政策的法律法规全部废除，重新定位，重新立法。与三孩生育政策不相适应的规定、条款以及政策，该废止的废止、该修改的修改。

　　6、要建立生育安全和生育关怀的政策机制，应该包括一是加强0-3岁婴幼儿早期教育机制。二是加强中小学普及正确的性与生殖健康知识，对青年人加强婚前健康检查，进行优生优育教育和技术服务，孕期健康检查，产期的产妇及新生儿的关怀和健康服务等。

　　7、通过完善收入分配体系，压缩高收入群体，增加中等收入群体，建立健全更加公平的、可持续的社会保障制度，分好“经济蛋糕”。

　　8、优化经济发展供需结构，坚持科技创新，提升生产效率。就业是最有效的应对老龄化的手段。针对重点低技能人群、城乡贫困劳动力等开设技能培训和职业培训课程提高劳动参与率。二是利用现代化生产工艺、先进设备、信息化智能技术提升劳动生产率，实现从人力资源大国向人力资本强国转型。

　　9、在万物互联、万物互通的数字化时代，把科技应用场景拓展到老年社会参与日常生活老年健康、医疗问诊等各个领域。打造老龄产业新业态，深化老年辅助技术研发应用大力发展助老适老产品和服务。发挥科技进步的正面性，共建“全龄友好型”社会。打造健康生活、健康保障、健康环境、健康产业等综合养老健康体系，提高生活质量和幸福水平。