01总体要求
      深入贯彻“放管服”改革总体要求，在土地供应前依法完成考古调查勘探、发掘工作，提前发现并保护地下文物，降低建设单位投资风险及前期运作成本，实现城市发展和文物保护工作互促共进、协调共赢。

      明确了适用范围为涉及不可移动文物本体及其保护范围和建设控制地带的；涉及历史文化名城、名镇、名村、街区保护范围和建设控制地带的；占地2万平方米以上的；涉及地下文物丰富区的国有建设用地。

      这是《实施意见》的主体部分，明确了考古调查勘探发掘的主体和条件，并理清了考古调查勘探发掘的申请、实施、结果运用、经费安排等重点工作。

     明确了在实际工作中市文物行政部门、市自然资源和规划部门、市财政部门、市行政审批部门、土地熟化主体，共五个系统17条具体职责。